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水泥“碳交易”时代或临近


近日,生态环境部部长级会议审议通过了《碳排放交易管理办法(试行)》,自202121日起施行。此外,据生态环境部应对气候变化司介绍,十四五期间,碳市场建设将进一步加快,钢铁、水泥、化工、电解铝等重点产业也将纳入其中,造纸等行业,前期已经做了很长时间的准备工作,下一步应该考虑。

此前,涉及水泥行业的碳排放交易已在广东、湖北等省试点。根据《碳排放交易管理办法(试行)》中温室气体重点排放单位认定标准,水泥熟料生产企业和部分生产正常的水泥粉磨企业将纳入全国碳市场。

以广东省、湖北省以往试点为例,碳排放交易市场配额主要是免费发放,近年来配额交易价格在15-30/T CO2左右波动。广东省水泥定额分配主要采用基准法,湖北省采用对标法。由于大部分碳排放配额是免费发放的,重庆水泥行业整体碳排放绩效成本不高,对行业盈利能力影响较小,水泥格局下企业具有较强的转移能力。

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基准法从排放基准值的角度出发,选择排放水平先进的企业作为基准,对行业整体排放水平有严格的约束。此外,作为自愿碳减排的新能源企业,已获得政府认证自愿减排(CCER,可按1:1的比例(价格略低于配额)进入碳市场交易和置换碳排放配额。

后续水泥行业纳入碳排放交易体系后,不仅将加速水泥行业通过技术工艺改进实现技术减排,还将推动行业通过市场与产业政策相结合的方式实施减排。34号文件提出的错峰生产、推进联合重组、整合产权或经营权、减少过剩产能等产业政策,供给侧结构性改革也是实现绝对减排的最佳途径。有利于水泥行业中长期供给侧总量控制和优化,有利于行业中长期利润中心。

 


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